多维学法强根基 严守规程保平安——龙煤集团双鸭山公司双阳矿构建安全生产法规体系 筑牢安全法治防线

来源:国企网
发布时间:2026-03-20
【字体:

为深入学习贯彻安全生产法律法规,推动安全生产法治要求全面落地,龙煤集团双鸭山公司双阳煤矿坚持高位推动、系统部署、全员覆盖、闭环落实,以“学法、懂法、守法、用法”为主线,构建“分层施教、全域宣传、对标整改”三维工作体系,将法律法规与规程标准转化为现场操作规范、岗位行为准则、安全管理实效,以法治护航矿井安全生产。

坚持分层施教,让法规学习入脑入心。该矿把学习宣传安全生产法律法规作为首要政治任务与基础工程,统筹推进《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》、两办意见、《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》、新版《煤矿安全规程》一体化学习,构建“领导领学、骨干深学、全员普学”的分层教学体系,确保学习无死角、全覆盖。领导干部带头学,扛起法治责任。该矿领导班子依托干部夜校、理论学习中心组,专题学习两办意见关于矿山安全生产的部署要求,逐条研读硬措施各项刚性规定,深刻把握《中华人民共和国安全生产法》中全员安全生产责任制、重大隐患排查治理、违法追责等核心条款。副总及以上领导按生产、机电、通风、防治水等专业系统领学,每周固定学习不少于2小时,带头讲法规、讲规程、讲案例、讲责任,形成“领导带头学、带头讲、带头干”的示范效应。技术人员精准学,提升专业能力。由该矿总工程师牵头,组织技术管理人员聚焦新版《煤矿安全规程》《煤矿安全生产条例》 中采掘部署、通风瓦斯、监测监控、防灭火、防治水等强制性条款,结合矿井灾害特点与典型事故案例开展深度解读,每月集中培训不少于4小时。重点强化重大风险防控、技术审批流程、现场管控标准等内容学习,推动技术人员做到“懂法规、精规程、严标准”,为依法依规组织生产提供技术支撑。一线职工便捷学,筑牢操作根基。该矿基层区队利用班前会、专题学习会,每次5至10分钟,采用“条款+岗位+案例+警示”模式,用通俗易懂语言讲解岗位安全红线、风险辨识、应急处置、“三违”危害等内容。把硬措施“二十条”、条例禁止性规定、规程操作要点制作成口袋书、明白卡,让职工随身带、随时学、随时用,确保职工听得懂、记得住、用得上。全员集中学,实现全面覆盖。以每旬逢“八”安全大课、月度安全警示教育为载体,固定学习主题,由矿领导、安监骨干授课,将法规条文与事故教训紧密结合。通过“每日一题、每周一课、每月一考”,推动学习常态化、制度化,确保全体职工100%参与,真正把法律意识、规程意识植入心底、融入岗位。

强化深度宣传,让法治氛围无处不在。以“线上+线下、固定+流动、普及+精准”为思路,打造立体式宣传矩阵,让安全生产法、条例、两办意见、硬措施、新规程走进车间、深入班前、覆盖全员,营造“尊法学法守法用法”的浓厚氛围。线下阵地沉浸式宣传。在入井走廊、工业广场、班前活动室、职工生活区等关键位置,悬挂宣传横幅、制作专题板报、张贴标语海报,循环播放法规要点与规程条款。在工作面入口、设备场所、关键岗位张贴岗位红线、禁止行为、操作流程等,让职工在耳濡目染中强化规矩意识。利用矿区广播、电子屏滚动播放解读音频与图文要点,实现“处处是课堂、时时受教育”。线上传播采取互动式普及。依托微信工作群等平台,定期推送法规解读、案例警示、规程对比、硬措施要点等图文与短视频内容。开展线上知识答题、快问快答活动,变“被动学”为“主动答”,激发职工参与热情,扩大宣传覆盖面与渗透力。精准宣传岗位化适配。针对采掘、机电、通风、运输、安监等不同岗位,定制差异化学习资料:为机电岗制作设备完好标准与保护整定图册;为采掘岗制作支护、顶板管理流程图;为安监岗配备法规规程对照检查表;为班组长发放现场风险管控手册,实现“一岗位一清单、一工种一规范”,让学习更精准、更实用。

狠抓对标整改,让依法治企见底见效。坚持学用结合、查改贯通,以《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》为遵循,以两办意见、硬措施为导向,以新版《煤矿安全规程》为标尺,全面开展对标自查、隐患排查、整改提升,坚决把法规制度转化为现场管控实效。全面对标自查找问题。各专业、各区队对照法律法规、条例规程、硬措施要求,从责任体系、管理制度、技术标准、现场操作、设备设施、监测监控、应急管理等方面逐项自查,建立问题清单、责任清单、时限清单,做到底数清、情况明、整改准。从严闭环整改除隐患。坚持“隐患就是事故”,对自查发现的问题分类处置:能立即整改的当场清零;需限期整改的明确措施、跟踪督办;涉及重大风险的立即停工整改、挂牌督办。安全监察处、生产技术部门联合督导,实行“排查——整改——复核——销号”闭环管理,确保整改不打折扣、不走过场。强化考核问责保落实。将法规规程执行情况纳入安全考核与绩效评价,对学习不认真、执行不到位、整改不彻底的单位与个人严肃通报、约谈、问责;对严格守法、规范操作的予以表彰奖励,以刚性约束倒逼责任落实,推动形成“依法管矿、按章作业、依规保安”的长效机制。