集团公司按照国家和省《国有企业改革深化提升行动方案》的总体要求,研究制定了《龙煤集团改革深化提升行动实施方案》及改革台账,进一步明确了9个方面、32条、88项改革任务。
如何确保集团公司改革深化提升行动取得实效,高质高效完成既定的目标任务,这是检验全集团改革成效的重要标志。
集团公司党委书记、董事长王佳喜着重强调。
要牢牢把握“一条主线”。要牢牢把握学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神这条主线,紧盯习近平总书记提出的做强做优做大国有企业的总目标,坚持和加强党对国有企业的全面领导的总原则,积极服务国家重大战略的总要求,将“优化存量、引导增量,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力”转化为具体措施和办法,对标对表抓改革、促发展、保落实。
要明确“两大目标”。一是全面增强核心竞争力。突出抓好安全、科技、效率、人才等要素,推动“企业利润总额,资产负债率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率”大幅提升,到2025年末,企业各项改革取得突破性成效,企业安全保障能力显著增强,一批新能源项目投产见效,建设成为区域一流能源集团;二是全面增强企业核心功能。坚决做强做优做大煤炭主业,稳步提升企业产量规模,扛稳扛牢全省煤炭保供“压舱石”、能源开发“主力军”重任使命。
王佳喜强调,要突出抓好关键性改革任务。
一要突出抓好健全现代企业制度、规范法人治理结构,提升治理现代化水平。要按照《方案》部署要求,以更大的力度和决心,在完善市场化运营机制、治理结构规范运行、制度刚性执行上取得新突破。要按照“权责法定,权责透明,协调运转,有效制衡”公司治理机制,以及集团公司制定的决策程序、职权范围、管理内容、行权方式,规范议事决策规则,严格规范执行制度。要坚持强弱项、补短板,全面强化三、四级单位法人治理结构建设,严格法人的事权划分,按照《公司法》和企业规章制度规范运行。
二突出抓好“六定”工作。要按照各自企业实际,坚持实事求是的原则,重新修改完善“六定”工作方案,全面开展定机构、定职数、定用工、定机制、定考核、定薪酬“六定”工作,逐个单位确定人数、职数、机构和薪酬。
三要突出抓好深化“三项制度”改革。在人员能进能出上,要制定政策办法,定标准、定措施、定规矩,刚性执行相关制度和办法,严格操作实施。在管理人员能上能下上,原则上除安全生产技术人员外,所有管理人员全部竞聘上岗,严格落实末等调整和不胜任退出制度要求,确保实现全覆盖。在薪酬能多能少上,坚决落实工资效益同向联动机制,多劳多得、少劳少得。
四要突出抓好亏损企业治理。要采取“挂牌子”“降票子”“调班子”“摘帽子”等手段,以强有力的改革措施推进亏损企业治亏工作。要紧盯亏损企业,逐月考核督导,一户一户研究,坚决做到亏损不解决不松手、解决不彻底不放手,确保亏损治理工作取得实效。
王佳喜强调,要全面加强党对改革的领导,强化督导、从严考核,确保深化改革提升行动取得实效。
一要强化组织领导。集团公司改革的责任主体是权属各公司,主要领导要认真履行第一责任人责任,认真对照落实习近平总书记“四个亲自”的重要要求,逐条逐项研究设定改革目标任务措施,确定时间表、制定路线图,对重点改革任务要坚持一事一议,既要“向前看”抓推进,又要“回头看”补缺漏,以点带面、持之以恒推动改革落实;分管领导要落实具体责任人责任,敢于闯、敢于改、敢于创新,不能做不痛不痒的小修小补、小改小动,随时掌握动态,研究制定措施,抓好工作落实;各级改革部门要压实工作落实责任,既要掌握下情,又要了解上情,建立重点工作协调机制,主动围绕改革中出现的问题提出具体建议,确保改革任务一落到底。
同时,集团公司和权属各公司班子成员,要定期深入到包联单位听取工作进展情况汇报,以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风,确保改革取得实实在在的效果。
二要统筹实施推进。集团公司深化改革提升行动的思路方向、目标和任务已经十分明确,要逐项对标对表抓落实,全面协调推进改革深化提升行动向深里走实里做。要在战略上把握方向,树立典型,协调推进。要定期召开改革专题研究会,认真总结经验,分析问题,部署工作,上下形成整体合力,稳妥有序地将改革和其他工作同步推进。
三要强化督导检查。集团公司按照任务项目化、目标节点化、节点责任化的工作思路,把各项改革任务纳入“四个体系”闭环推进,对重大改革任务进行督察,及时跟踪、及时检查、及时评估,确保各项改革任务落实到位。通过定期召开督导组工作会议,听取工作汇报,掌握工作落实情况,研究解决工作中存在的主要矛盾和难点问题。
王佳喜强调,改革是硬碰硬的工作,考验的是各级领导干部的担当和作为。对耽误、迟滞改革的,不担当、不作为的领导干部,将严格执行“一票否决”制度,“降票子”“调班子”“摘帽子”,不换思想就换人、不负责就问责、不干事就挪位。