一年来，鹤岗矿业公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指引，在省委省政府的坚强领导下，落实集团建设新时代现代化新龙煤总体部署，紧紧围绕企业中心工作，聚焦改革发展的突出问题和深层次矛盾，在疫情防控、复工复产、安全生产、改革脱困等重点工作中充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心、政治核心作用，为企业整体工作稳中求进提供了强有力的政治保障。各级党组织和党员干部抢抓改革发展机遇，主动迎接困难挑战，坚守为民服务初心，践行兴企富民使命，在特殊时期发挥出主力军和先锋队作用，为企业改革脱困、转型发展做出积极贡献。
强化思想引领，融入中心大局，凝聚改革脱困转型发展集体意志
强化责任落实，意识形态工作实现联防联控。坚持党管意识形态原则，关注舆情、落实集团党委意识形态工作会议精神、安排意识形态领域风险点及对应的管控措施，鹤矿公司党委全年召开意识形态工作会议3次，统筹研究，部署工作。同时，将意识形态工作纳入党委“三优”工程查评，对基层党委包括意识形态工作在内的党建思想政治工作情况进行集中检查，进一步推动责任落实。加强对矿工报、电视站和公司网站的业务管理，对全公司各类意识形态阵地进行全面排查，对11个方面风险点分别制定管控措施，明确了责任部门、责任人，确保舆论阵地“天朗气清”。在《鹤岗矿工报》刊发公安部明确的“属违法犯罪的32种上访行为”，通过微信群、公众号推发《龙煤集团党员干部网络行为规范》《网络平台上不能说的十五句话》等内容，教育干部职工规范网络行为。厚植思想根基，理论武装工作逐步走深走实。以“不忘初心、牢记使命“主题教育为主线，组织各级班子、管理人员和党员，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会以及党史新中国史等内容。将习近平在中央政治局第十五次集体学习时讲话、在深化党和国家机构改革总结会议上讲话，以及在内蒙古考察并指导主题教育的指示精神等纳入主题教育学习范畴，做到及时跟进、上下一致。在集中学习的基础上，组织观看《丰碑》《楷模》《榜样》《建党伟业》等专题教育片和革命历史题材影片，开展“不忘初心、牢记使命”主题研讨、“忠诚、干净、担当”扩大学习、“安全论坛”、集中自学，推广“学习强国”学习平台注册使用，增强学习的吸引力和互动性。在开展“不忘初心、牢记使命”主题研讨时，增加重温入党誓词，参观万人坑、矿史馆和廉政警示教育基地等内容，增强活动的主题感和现场感。一年来，该公司两级班子共组织集中学习686次、专题研讨121次。服务改革发展，形势任务教育更加入脑入心。围绕企业改革脱困发展需要，以开展新一轮形势任务教育为主线，撰写印发宣讲提纲，组织各级管理人员以会议传达集中讲、分片包点跟班讲、特殊群体重点讲等方式，面向全员进行宣讲，统一思想共识，凝聚发展合力。一年来，该公司两级宣传部门共编印各类宣讲提纲168期，开展集中宣讲2轮1660余场，直接受教育职工3.2万人次。在疫情防控的特殊时期，以宣传党和政府防疫重要部署、权威部门发布的疫情动态、个体防护常识为主要内容，切实加强了防疫形势教育、防疫知识教育、防疫措施教育、防疫法制教育、防疫正反典型教育，引导职工努力做到“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。疫情以来，共编印《新冠肺炎疫情防控专刊》16期，录播防疫音频18期，利用公众号、微信群、朋友圈转发微信链接、信息13600余条（次）。融入中心工作，安全教育培训做到更准更实。以实施“1573”安全教育培训工程为统领，认真执行《鹤岗矿业公司煤矿班前安全教育培训管理办法》，落实“五个纳入”“七个坚持”要求，通过一日一题、集中培训、考问考试等方式，组织职工系统学习安全生产方面的管理理念、法律法规、专业知识、业务技能、应急措施，对严重“三违”人员按流程过“七关”，对“三违”和工伤人员进行结构性分析，促进了安全行为养成。以安全生产月、安全警示教育月和“学法规、抓落实、强管理”活动为主线，大力宣传“六零”安全理念，开展现身说法、安全宣讲、岗前宣誓、安全签名等活动，进一步增强职工的安全意识。借助互联网技术和信息化手段，充分利用企业微信公众号、“龙煤学习兴矿”手机APP、实操和可视化仿真培训系统，开展网络学习教育培训，增强了内容的针对性、形式的多样性和职工参与的积极性。 聚焦主题主线，新闻报道工作保持有力有度。坚持正面宣传主基调，依托《鹤岗矿工报》、矿区电视站、“龙煤鹤岗微党建”“鹤矿电视”微信公众号，分别开辟《认真开展解放思想推动高质量发展大讨论活动》《学习践行刘金奇精神》《贯彻落实公司两会精神促进企业改革脱困发展》《不忘初心、牢记使命，争做忠诚干净担当好干部》等专题专栏，刊发专题访谈、心得体会、新闻稿件121篇，为企业改革脱困发展营造了良好舆论氛围。在此基础上，加大对上、对外报道力度，对企业深化改革、经营管理、疫情防控、复工复产方面的好做法进行广泛宣传。一年来，在《中国煤炭报》《黑龙江日报》和人民网、国企网等省级以上主流媒体刊播“硬核”报道28篇。其中，通讯《龙煤鹤矿公司在战“疫”中释放安全产能》在“学习强国”学习平台和《黑龙江日报》头版头条刊发，树立了良好企业形象。强化领导班子和干部队伍建设，推进基层党组织和党员队伍建设，为改革脱困转型发展提供坚强组织保证
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，制定下发《开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《工作方案》，精心设计印发“不忘初心、牢记使命”主题教育图解。坚持集中学习和个人自学相结合，两级班子集中学习306次，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把主题教育与解放思想推动高质量发展大讨论相结合，两级班子成员撰写调查报告212篇，讲党课200余次，征求意见建议1100余条，有效提升了指导工作实践能力。积极服务群众解难题，在提高班中餐标准、报销医药费、补还拖欠费用等六个方面投入资金，提高了群众满意度。坚持开展扶贫救助、金秋助学活动，推进主题教育期间，累计救助困难员工6874人，资助284名困难职工子女入学，发放救助金425万元，及时解决了困难员工的燃眉之急。充分发挥基层党组织和党员在疫情防控中的“三个作用”。制定下发《关于在坚定不移打好打胜疫情联防联控阻击战中充分发挥基层党委领导核心作用基层党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》，构建党委包支部、支部包党员、党员包群众“三级联防联控”体系，组建党员联防联控小组3119个，包保职工2万余人，实现了联防联控全覆盖。注重对疫情防控先进基层党组织和党员典型的总结、宣传，上报集团党委组织部100余篇，在公司《简报》设“防疫路上党旗红”专栏，累计刊发70余篇。充分利用“龙煤鹤岗公司微党建”公众号推送疫情防控知识，累计推送60期、400余条内容。下拨专项党费68万元，支持各单位购买疫情防控药品、物资。组织党员自愿捐款支持疫情防控工作，全公司有21952名党员踊跃捐款，捐款额122.3万元。领导班子和干部队伍得到新加强。在公司层面，经集团党委研究，配齐配强了公司班子成员；加强党对审计工作的集中统一领导，加大审计工作对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，增设了公司副总审计师岗位；补充配备了公司安全生产副总工程师等专业技术岗位。在公司内，进一步理顺了中级机构，对内部运营模式进行了优化。为基层单位中、初级管理人员队伍及时予以补充配备、调整完善，有效增强了基层班子力量，优化了队伍结构。按照省委组织部和集团党委工作部要求，完成公司领导个人事项填报工作；与出入境管理处沟通配合，完成中级人员报备及清理工作。组织开展了领导班子政治生态考核、党政主要领导专项测评工作。通过专项工作和加强日常管理，教育、引导各级管理人员，严格遵守中央、省委、集团党委各项规定要求，认真执行领导干部入井带班、午餐禁酒和外出请假等各项制度。干部人事制度改革取得新进展。变相马为赛马，两级机关带头推进竞争上岗。对公司党委组织部、宣传部、调研室、发展规划部、档案室、生产技术部、人力资源部等部室缺员岗位实行公开竞争，通过笔试、面试、综合成绩，以及组织考察等程序，16名基层人员进入公司机关。坚持契约化管理，在中、初级管理人员全面推进任期制。按照《公司管理人员任期制暂行办法》，组织公司所有初级以上管理人员签订了劳动用工和岗位聘用（任用）“两个合同”，根据工作岗位实际制定岗位职责和任期目标，任期内通过业绩考核决定薪酬增加、推荐提职、评选先优，聘任期满后根据考核情况重新续聘或解聘，从制度上为能上能下做出保证。持续发力，落实管理人员业绩考核分类评价机制。配合市政相关单位，完成了社保人员移交工作。以“五自经营”单位为突破，尝试管理和专业技术人员管理新突破。全面加强基层党组织建设，推进重点工作任务落实落地。制定下发《关于推进重点工作实施全面加强基层组织建设的指导意见》《季度基层党组织建设指导计划》，加强对基层党组织建设的指导。强力推进标准化党支部建设，制定下发《关于推进基层党支部标准化建设的实施方案》，在规范内业上下功夫，突出抓好“六有”党员活动室建设和综合利用，建成“六有”党员活动室117个；坚持典型引路，发挥示范带头作用，确保在2020年底，各单位70%的党支部达到标准化。认真开展软弱涣散党组织整顿工作，制定下发《关于进一步推进集中整顿软弱涣散党组织的工作方案》，对排查出的32个软弱涣散基层党组织，完成集中整治。加强基层党组织书记队伍建设，配齐配强基层党支部书记，举办党总支、支部书记培训班34期，培训657人次，不断提高支部书记综合素质和能力；开展两级党组织书记2019年度抓基层党建工作述职评议工作，增强了他们抓基层党建工作的责任感和使命感。深入贯彻《龙煤集团新时代党建工作实务手册》，结合实际印制《组织生活指导手册》1300册，采取多种形式，因地制宜开展学习，确保学习效果。认真落实“三会一课”等组织生活制度，切实提高党员领导干部理论素养。人才队伍建设取得新成效。注重源头活水，扩大人才储备，强化人才引进、培育工作。着眼校园招聘渠道，在国资委网站发布毕业生招聘公告，在疫情期间，通过“云招聘”“网络双选会”等方式招聘优秀毕业生到企业工作。联合黑龙江科技大学，校企合作培养定向毕业生80人，打造企业专属技术人才队伍。优化人才环境，为人才创新作为提供平台。发挥领军拔尖人才示范作用，组织科技攻关。组织完成了公司第五届优秀专家、优秀专业带头人、优秀工程师评选工作，评选出优秀专家10人，优秀专业带头人20人，优秀工程师139人，每月分别享受津贴2000元、1500元、1000元。在鼓励拔尖的同时，根据安全生产工作需要，组织成立了20个技术工作室，带动更多专业技术人才参与到科技攻关、科技兴企中来，把拔尖人才的“火车头”升级为技术人员“动车组编队”。坚持激励与关怀并重，持续优化人才成长环境。在落实好公司《煤矿专业技术人员队伍建设的实施细则》上下功夫。选送60名优秀一线工程技术人员和12名副总师以上领导到中国矿业大学培训。积极向市委组织部、龙煤集团等上级部门推荐优秀拔尖人才。盘活存量，提升现有人才层次水平。向各系列评委会申报晋升专业技术职称289人；评审政工职称57人；为26名国考系列取得资质人员办理了中级备案工作。面向企业发展未来总结回顾人才工作。按省人社厅要求，组织完成全省人才工作调查，为进一步做好人才工作提供了依据。进一步强化党员教育管理，提升党员队伍整体素质。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《集团党委2020—2023年党员教育培训工作规划》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实《关于进一步规范发展党员工作的通知》要求，加大发展采掘一线党员工作力度，全年预计发展党员320名。其中，发展采掘一线党员98名，占发展总数的30.6%；大力实施“双培”工程，努力把班长培养成党员、把党员培养成班长。制定下发《退休党员社会化管理操作实施方案》，扎实做好离退休党员组织关系摸底工作，加强工作指导，编发专题《简报》7期，为实现退休党员组织关系应转尽转目标奠定基础。认真组织开展“提质增效党员先行”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”和“党员集中奉献日”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。加大对优秀党务工作者、优秀共产党员的表彰宣传力度，评选表彰优秀共产党员标兵10名、优秀共产党员148名、优秀党务工作者46名、优秀党支部书记15名，通过宣传典型人物的先进事迹，塑造了鹤岗矿区基层党员干部的风采。关心困难党员生活，加大救助工作力度，春节、“七一”前夕，公司党委列支党费40.8万元慰问款，走访慰问困难党员、老党员279名，充分体现了党组织的关怀和温暖。
持续强化正风肃纪，全面压实责任，为企业发展营造良好的环境
从严治党责任压紧压实。从严落实主体责任。鹤矿公司党委将党风廉政建设与企业各项工作同部署、同落实、同考核。对新提职领导进行任前廉政谈话，带动了各级领导干部自觉履行“一岗双责”。从严传递责任压力。分别与36个基层党委、326名中级管理人员签订党风廉政建设责任状和廉洁承诺书；汇编下发《管理人员纪律规定制度手册》，参与编制《公司员工必知必守手册》，层层传导党风廉政建设责任和压力。从严考核责任体系。对基层单位党风廉政建设工作进行全面检查，对公司部室及工作人员进行季度测评，对基层单位领导班子及副总师进行年度业绩考评，有效促进了各级管理人员履职尽责、改进作风。纪律审查力度不断加大。一是查办案件持续增压。鹤矿公司纪委不断加大纪律审查力度，2019年7月至2020年6月共受理问题线索460件，立案341件，查结355件，处分365人，其中，中级管理人员9人、初级管理人员99人、一般管理及普通党员257人。二是责任追究持续推进。严格执行“一案双查”“一问三责”，对责任落实不到位、工作推进不力的责任人，依纪依规给予党政纪处分。严肃处理“5.26”案件，对新陆煤矿32名及公司有关部门9名领导干部分别给予纪律处分和批评教育，并解除77人劳动关系。三是“四种形态”持续深化。注重抓早抓小，公司主要领导带头对存在问题的党员干部进行诫勉谈话和批评教育，对廉政风险高的重要岗位进行集体谈话。一年来运用第一种形态处置296人，占比44.8%。监督管理取得良好成效。有效开展派驻监督。派驻纪检组不定期抽查基层“关键少数”廉洁自律、遵规守纪情况，参与监督驻在单位“三重一大”决策、安全生产责任事故追查，列席班子民主生活会，严厉查处违纪问题，一年来，累计查办案件326件。积极组织专项监督。围绕省审计厅移交问题线索，严肃查办违纪问题，对涉嫌违反工资管理规定人员进行详细核查，立案82件，处分82人。坚持实施日常监督。组织中级以上管理人员认真填写“领导干部廉政档案”，全面排查领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况；对质量标准化基金使用、收受红包、外包队组管理开展专项监察，并提出监察建议，切实发挥了监督的防风险、堵漏洞作用。作风整饬实现驰而不息。一是抓超前。在传统节日和国家“两会”期间，分别下发通知，重申纪律要求，做到立规矩、严要求、常提醒。二是抓作风。在2019年8月至2020年1月期间，该公司党委领导带队组建6个夜查组，深入基层督查防汛应急、安全生产、信访稳定和领导干部值班带班情况。坚持常态整饬，深入基层278次，查处脱岗、漏岗等违反工作纪律问题7件。三是抓关键。严格落实集团党委“关于开展春节廉政提醒谈话的通知”，对中级以上管理人员324人、关键岗位人员1534人进行廉政提醒谈话。廉政教育工作持续推进。确定主题方案。以2019年“明规守纪、知责有为”廉政主题教育方案为基础，制定了2020年度“思廉、警廉、尚廉”党风廉政建设主题教育活动方案，明确主题教育内涵、教育方式和内容，确保通过具有企业特色的教育措施，让广大党员干部增强红线意识和底线思维，在企业改革发展中奋发有为、建功立业。突出警示教育。邀请向阳区检察院举办3场预防职务犯罪专题讲座，520人接受教育；组织新陆煤矿30名管理人员，到工农法院庭审现场接受教育，并撰写心得体会，提升了教育效果。优化纪检队伍。健全完善岗位责任制和考核办法，严肃办案纪律，认真执行审理案件集体研究制度，保持纪律审查公正性和权威性。组织纪委全员参加集团纪委举办的培训班和主题知识竞赛，全面系统学习纪检业务知识；认真开展“大学习大培训大练兵”活动，撰写研讨论文和心得体会50余篇，提高了纪检理论研究和业务水平。全力做好疫情防控监督执纪工作。高度重视。自疫情防控工作开展以来，公司纪委高度重视，多次组织召开专门会议，安排部署疫情防控检查工作，要求各检查组不能掉以轻心、麻痹大意，要不断加大疫情防控监督检查力度，突出监督重点，并根据疫情防控形势的新形势、新变化，不断开展好监督检查工作。严肃问责。目前，各检查组深入基层累计检查1701次，所查问题及时得到整改，共计处理928人次，罚款21.9万元。其中，通报622人次，批评教育221人次，提醒谈话154人次，诫勉谈话19人，调离岗位1人，停止工作4人，党政纪处分5人（行政记过1人，党内警告3人，撤销党支部书记1人），下发通报9期，运用反面典型的教育举措，警示、教育和鞭策各级组织和全体党员干部全面加强疫情防控工作。开展专题警示教育工作。制定活动方案。公司纪委严格按照集团纪委《关于在龙煤集团纪检监察系统开展姜国文、刘杰案件专题警示教育工作的实施方案》的要求与部署，制定了《关于在鹤岗矿业公司纪检监察系统开展姜国文、刘杰案件专题警示教育工作的实施方案》。高效开展活动。组织纪委人员开展征求意见和意见建议，并按照要求召开了组织生活会。同时，组织中级管理人员按照征求意见、意见建议和自我剖析出来的问题形成了检视问题清单，制定了整改台账及个人整改进展材料，保证了专题警示教育活动的顺利开展。来源/鹤岗矿工报 文/李运战 编审/鄂俊光
