推进内部市场化建设通过改善管理增动能

兴安煤矿流程再造节本增效

《黑龙江日报》记者邵晶岩

      产能不变，从年亏损3亿元到盈利接近3亿元，对于近年来煤炭生产企业来说，不啻为经营传奇。鹤岗矿业公司兴安煤矿，通过推进内部市场化建设，破解经营困局，管理理念脱胎换骨，内部挖潜琐细扎实。

      “企业经历了多年亏损，2016年才略有盈余，不改永远处在困境，改变才能赢来新生机。”兴安煤矿总会计师王宇说。

      煤矿就是一个大的生产车间，供销两头在外，企业管理层一致认为，改变困局，只有通过改善管理增动能，向转变机制要效益。兴安煤矿先后两次到先进煤企学习内部市场化管理，回来后周密部署，倾力实践现代化管理手段。

夯实基础有序推进

      兴安煤矿树立了“人人都是管理者，岗位都是利润源”的市场化经营理念，并在全体职工中形成共识。为实现内部市场化管理规范化、制度化、标准化，成立内部市场化管理委员会和内部市场化办公室，下设3个中心，具体负责内部市场化日常推进运行工作。先后制定《内部市场化管理运行办法》等18个管理制度。投入30万元购买软件平台，结合自身实际和需求，先后开发建立8个内部市场化管理子系统，6个要素市场子系统等18个管理模块。实现了对预算、定额、价格、人力资源、物资、修旧制新等方面的全覆盖、全过程的精细化管理。

      “每个职工处在哪个位置进行哪个工序，每个工序所用材料，每个职工当天的工资等具体情况，在系统上精确显示，所有细节一目了然。”王宇介绍说。

      信息管理系统是内部市场化管理的基础，先后配备了一台服务器和100余台电脑，开发建设了内部市场化管理系统、触摸查询系统。每天职工可以通过查询系统，查看自己和工友完成了哪些工序，当日应得的工资。

　　每月，由巷道参数评审小组按照“一巷一议”原则，确定生产接续、生产工艺和技术参数，核定各单位所需材料、配件及工资预算，各单位再把核定后的预算分解到段队、班组，形成四级预算。

　　根据内部市场交易性质，构建了三类市场主体，生产经营型、辅助服务型、费用承包型，采取分级市场运作方式，划小合算单元，确立了以矿、系统、区科、段队、班组、岗位为主体的六级结算市场。

　　从2015年开始，兴安煤矿就开始内部市场化建设的基础工作。2017年完成平台建设和管理系统的架构，当年，企业实现利润1.8亿元。今年1~8月，企业实现利润2.6亿元。

精细管理成本减半

　　精细管理首先要制定价格体系，兴安煤矿结合定额基础及历史数据，在各级预算的基础上，完善各级市场结算单价，目前全矿已制定各种结算单价3万余个，基本建立起贴近生产管理和经营管理，符合安全、质量标准化等相关规定的完备价格体系。

　　“张应彬看一台皮带100元，机道清皮带一节10元……”这是记者在管理平台上看到的职工完成某项工序所得工资。而每个工序所需材料成本，完工后成本是否超出等具体工作，管理平台均有详细记录。

　　“以前吨煤成本500元，现在吨煤成本320元。以前每月材料费1000万元，现在材料费每月500万元。可以看出，材料无端消耗大，跑冒滴漏多。必须严格管控物资。”矿长张忠波说。

　　在兴安煤矿，所有物资实行全程闭合管控。在采购关节，供应部门必须以基层单位网上提报的消耗计划为基础进行采购，否则不能入库。在领用环节，现有信息系统自动进行计划、库存双向审核，在经供应计划员平衡审批，然后由物资配送中心统一配送，既提高了效率又减少了材料流失。在回收复用环节，对可周转复用物资实行“户口式”管理，在信息系统上进行领用、移交、收旧、报废等全流程控制。

机制管人收入增长

　　内部市场化管理的一个重要改变，是变“人管”为“机管”，增强了透明度，实现了对人员考核的精准化。

　　在考勤方面，通过数据链接，实现了虹膜考勤、井下人员定位跟踪、地面考勤簿“三位一体”考勤管理，减少了虚假考勤、工时不足、井下工种干地面活等现象的发生，同时也为安全生产带来积极影响。在工资分配上，通过完善班清班结制度，全部实行当班分工资，职工随时查询，有效减少了虚报冒领和截流克扣现象。在工资计算方面，通过修订工资计算办法，全部在信息化系统上自动计算，杜绝了违规计算和人情工分，职工工资公开透明，多劳多得，人人心中有数，工人干劲足了，心气顺了。

　　“现在工人多干一个活，多挣一份钱，以前都想少干活多拿钱，现在想多挣钱，必须多干而且要干好，在干完自己岗位的活之后，都主动找活干。”综采一区验收员周继广说。

　　与2012年比较，人均工资由4423元增至现在5295元，增幅19.7%。而企业利润由亏损3.35亿元，转变为1~8月盈利2.6亿元。任何改革都会遇到阻力，必将触及一部分人的利益。“推行内部市场化管理势在必行，用机制替代人治，杜绝跑冒滴漏，让一部分利益重新分配给职工，形成风清气正的工作氛围，这是在节本增效的基础上，改革的另一成效，遇到任何阻力也必须全力推进。”对下一步改革，兴安煤矿矿长张忠波态度坚定。